domingo, 22 de enero de 2012

"Programa Proyecto de Mejoramiento Educativo"

El programa posee 2 componentes:


* Apoyo al diseño e implementación de proyectos de mejoramiento educativo, con foco en mejoramiento de implementación curricular, responsabilidad de resultados de aprendizaje y formación de estudiantes
* El segundo componente es la transferencia de recursos financieros para la ejecución y el cumplimiento de los objetivos planteados.


Fin y propósito del programa:
* Fin: “alumnos aprenden mediante escuelas efectivas centradas en aprendizajes”.

* Propósito: “ establecimientos educacionales de enseñanza madia subvencionados del país, que implementen con autonomía, propuestas a través de proyectos de Mejoramiento Educativo para mejorar sus resultados educativos”.



Descripción general del Diseño del programa:
* Componente 1: Apoyo al diseño e implementación de Proyectos de Mejoramiento de implementación curricular, responsabilidad de resultados de aprendizaje y formación de estudiantes
* Componente 2: Transferencia de Recursos financieros para la ejecución de Proyectos de Mejoramiento Educativo que permitan su ejecución y el cumplimiento de los objetivos planteados.


Organización y Gestión del programa:
* Estructura organizacional
* Mecanismos de coordinación y asignación de responsabilidades y funciones.
* Mecanismos de participación ciudadana
* Criterios de focalización y selección de los componentes.


Principales recomendaciones:
* 1.- Redefinir los objetivos del programa para hacerlos consistentes con los resultados esperados
* 2.-Diseñar e implementar instrumentos de monitoreo y evaluación de los establecimientos que reciben financiamiento del programa.
* 3.- Efectuar un estudio de impacto del programa respecto de su contribución a mejorar resultados de aprendizaje en los alumnos de los establecimientos beneficiarios


"De la investigación a la práctica efectiva: Aplicaciones del modelo de Gestión escolar de calidad de Fundación Chile"

En Chile al igual que en casi toda Latinoamérica, se han implementado desde los años noventa, un número significativo de programas compensatorios de asistencia técnica focalizada.


Junto con estos programas de apoyo, se han instalado progresivamente sistemas de evaluaciones externas nacionales e internacionales que provocan, naturalmente, una presión por mejorar los resultados académicos. En la actualidad, estos resultados podrían ser comparables casi en cualquier escala, desde la individual a la regional con un especial énfasis en aquellos que reflejan aprendizajes, sin embargo, también se observa una tendencia creciente en el análisis de procesos y desempeños al interior de las escuelas, en particular aquellos que se refieren al accionar de los profesores y directivos, responsables de los procesos institucionales y pedagógicos de la organización.



1. CONTEXTO: EL DESAFÍO DE LA EQUIDAD Y CALIDAD
El Modelo de Gestión Escolar, como ya ha sido comentado fue diseñado el año 1999 y desde entonces ha tenido diversas aplicaciones. En estos últimos años el sistema educativo ha mantenido continuidad en su estructura fundamental, no presentando mayores variaciones, situación que permite evidenciar con más claridad tanto sus fortalezas como así también sus debilidades y como consecuencia de esto último, el requerimiento por una mejora sustantiva en la escuela ha sido evidente y la necesidad de contar con herramientas de apoyo a la calidad han sido aún más necesarios.


2.- MARCO CONCEPTUAL DE REFERENCIA PARA EL DISEÑO DE UN MODELO DE GESTIÓN ESCOLAR DE CALIDAD.
El modelo de gestión escolar es un referente metodológico de análisis, planificación y mejora de la escuela. Por ende, es una herramienta que podría facilitar procesos de cambio significativos en el centro escolar.
El análisis, realizado internamente en la escuela, tiene como propósito dar un perfil o línea base en cuanto al estado de situación de sistemas y/o prácticas en planificación, procesos, efectividad, participación y percepción de calidad en relación a los propósitos declarados en la escuela, con el fin de orientar sus acciones de mejora continua.
En su diseño y desarrollo posterior, se consideraron fundamentalmente los aportes de la investigación sobre procesos de cambio, variables claves en escuelas efectivas, modelos de eficacia escolar y modelos de gestión de calidad.


MODELOS DE EFICACIA ESCOLAR QUE ORIENTAN Y DAN MARCO AL MODELO DE GESTIÓN ESCOLAR:
Se considerará el efecto escolar como la capacidad de las escuelas para influir en los resultados de sus alumnos. La comparación es entre escuelas y no entre aquellos que asisten o no asisten a la misma (efecto escolarización). En la medida que se distinguen los factores asociados a rendimientos las escuelas, es posible aprovecharlos en la instalación de procesos de calidad. Una de las claves entonces, es conocer y sistematizar experiencias de buen resultado, en el caso chileno y sólo por mencionar una de ellas, es el Programa para el
“Mejoramiento de la Calidad de las Escuelas Básicas de Sectores Pobres” (P900). Este programa se puso en marcha en 1990 y su objetivo fue mejorar la calidad de los aprendizajes cognitivos y socio afectivos en escolares de educación parvularia y básica.


2. MODELOS DE GESTIÓN DE CALIDAD.
Una segunda vertiente que contribuyó al desarrollo del Modelo tiene su origen en el estudio de organizaciones, a través del conocimiento de modelos de gestión de calidad o excelencia, que son una representación racional que pretende reflejar las dimensiones más relevantes de las organizaciones y sirven para evaluar el nivel de eficiencia y efectividad alcanzado en el ámbito interno como externo. Un conjunto declarado de la existencia y prácticas de dimensiones y/o criterios representan los estándares de calidad, acordados previamente y que en general han surgido de acuerdos entre representantes del sector público y privado. Surgen como una necesidad de demostrar públicamente la calidad del proceso organizacional y tienen que ver con la transparencia de las formas de producción en todos los aspectos (laboral, ecológico, legal, etc.)
Tres son los Modelos de Calidad paradigmáticos, el Modelo de la Fundación Europea para Gestión de la Calidad (European Foundation for Qualiti Management ,EFQM), el modelo japonés denominado Deming y el Modelo Malcom Baldrige de Estados Unidos.
Los Modelos han establecido y definido criterios de análisis organizacional, que son aspectos críticos que de acuerdo a la investigación en el campo de las organizaciones, si se cumplen dichos criterios, en la mayoría de los casos las instituciones logran sus objetivos. Para efectos del Modelo de Gestión Escolar fundamentalmente se utilizó como referencia el Modelo Baldrige para Educación y EFQM (Cuadro N°2).
El objetivo de establecer modelos de calidad es evaluar un sistema de gestión y conocer si la organización orienta sus acciones a la obtención de resultados y satisfacción de los involucrados, permitiendo realizar comparaciones entre organizaciones con el fin de seleccionar las mejores prácticas organizacionales para contextos determinados.

"Marco para la buena dirección (MBD)"



El objetivo del MBD: Las competencias para lograr una buena dirección, tienen que tener fundamento en la necesidad de definir y profesionalizar el rol del director. Ser director de un establecimiento educativo, pasó de ser un ejercicio administrativo.


Reconocido por el Mineduc, el déficit en la relación y articulación con las autoridades municipales de educación o con los mismo sostenedores. Este déficit se estructura a partir de la definición legal que establece la separación entro lo administrativo y lo técnico pedagógico, esto se lo vemos en las practicas de gestión de los establecimientos, como se difumina y se construye un sólo dominio de la gestión educativa.


La sociedad debe esperar de sus directores, guarda relación con la capacidad de esos profesionales en convertirse líderes del Proyecto educativo de sus establecimientos educativos preocupados por obtener logros de aprendizajes para todos sus alumnos, logros de la institución y de satisfacción de la comunidad educativa, con capacidades de participar en las definiciones pedagógicas, administrativas y de clima organizacional que se presenten en sus respectivas comunidades de aprendizajes.





Las atribuciones del director:


* En lo pedagógico:
* Formular, hacer seguimientos y evaluar las metas y objetivos del establecimiento, los planes y programas de estudios y las estrategias para su implementación.
* Organizar, orientar y observar instancias de trabajo técnico-pedagógico.
* Organizar y supervisar el trabajo de los docentes y del personal del establecimiento.
* Proponer el personal a contrata y de reemplazo.
* Promover adecuada convivencia en el establecimiento y participación en la selección de sus profesores.




Ámbitos del MBD:


1. Liderazgo: Surge como un ámbito fundamental para la gestión del establecimiento, ya que e incorpora habilidades y competencias que permiten dar dirección y coherencia al proyecto educativo institucional.


2. Gestión curricular: Es central en el MBD, en el sentido que el objetivo último de todo establecimiento educativo es el aprendizaje de sus alumnos y por ende la implementación del curriculum. Las competencias contenidas en esta área dan cuenta de la manera por la cual él debe asegurar el aprendizaje efectivo en las aulas del establecimiento que conduce, considerando su propia cultura y proyecto educativo.


3. Gestión de recursos: En MBD, la gestión de recurso se refiere a los procesos directivos de obtención, distribución y articulación de recursos humanos, financieros y materiales necesarios para alcanzar las metas de aprendizajes y desarrollo del establecimiento.


4. Organización y convivencia: el clima organizacional es uno de los factores que más aporta al buen funcionamiento de una escuela; y, al mismo tiempo, es uno de los factores en los que el director y equipo directivos puede influir más directamente. Un buen clima laboral favorece la motivación y el compromiso de la comunidad educativa.

"Visión y Misión"

* La Planificación Estratégica: Es una herramienta de gestión que permite apoyar la toma de decisiones de las organizaciones, en torno al quehacer actual y al camino que deben recorrer en el futuro, para adecuarse a los cambios y a las demandas que les impone el entorno y lograr la mayor eficiencia, eficacia, calidad en los bienes y servicios que se proveen.



* Con planificación estratégica: Nos referimos a las grandes decisiones, al establecimiento de los Objetivos Estratégicos que permiten materializar la Misión y la Visión. El control de la gestión no se puede realizar sin un proceso previo de planificación estratégica.




* La misión: Aclara las funciones principales que distinguen y hacen diferente una Institución Educativa de otras instituciones. Radica en el ámbito de decisiones directivas, en los más altos niveles de responsabilidad organizacional, dado que enmarca los productos y los resultados por los cuales la organización debe responder a sus usuarios y a la ciudadanía.



* La Visión: La visión corresponde al futuro deseado de la organización. Se refiere a cómo quiere ser reconocida la entidad, representa los valores con los cuales se fundamentará su accionar público.



* Objetivos estratégicos: Son los logros que espera la entidad para cumplir con su misión. Son claros, realistas, desafiantes y congruentes entre sí.



sábado, 21 de enero de 2012

"Dirección escolar como factor de eficacia y cambio. Situación de la dirección escolar en Chile"

Hitos de la dirección escolar en Chile: visión panorámica de 1980 a la fecha: 


El sistema escolar chileno tiene una amplia trayectoria:


1) Conformación del sistema: El siglo pasado estuvo marcado por lo que podemos caracterizar como problema de “primera generación” para señalar como tarea fundamental la de cobertura, es decir la ampliación de la capacidad del sistema escolar por incorporar a la población en edad de acceder a este bien social.


2) Proceso de Descentralización: Bajo el régimen militar y con política económica basada en el libre mercado, se desarrolla un creciente proceso de descentralización del estado.


3) Consolidación del sistema: Desde los 90´ y hasta la fecha, con la recuperación de la democracia, se establece un amplio consenso político, en cuanto a aumentar el gasto en educación.


4) El primer gobierno de la concertación: Programa de atención a las 900 escuelas en condiciones más deficitarias.
* Reformulación del estatuto docente.
* Aumento real y progresivo del gasto en educación, etc.



5) Gobierno de Eduardo Frei Ruiz Tagle:
* Mejoramiento y flexibilización del estatuto docente
* Reforma del curriculum para enseñanza Básica y Media
* Programa de Jornada Escolar Completa, etc.



6) Gobierno de Ricardo Lagos E.:
* Reforma del curriculum de Educación Parvularia.
* Extensión del periodo obligatorio de educación a 12 años.
* Sistema de evaluación individual a los docentes, etc.



"Escuelas efectivas"

Escuelas que poseen una “cultura escolar positiva”: Son escuelas que creen ciegamente en lo que pueden lograr haciendo un buen trabajo con sus alumnos. Son escuelas en donde el rigor, la responsabilidad y el profesionalismo de los docentes y directivos son pilares fundamentales.

Escuelas con objetivos superiores, claros y concretos: las escuelas tienen u horizontes claro que se centra en el aprendizaje de los alumnos, apunta a una formación integral de los alumnos y presenta objetivos muy concretos y realistas. La distingue y diferencia su capacidad para concretizar y transformar en práctica ese objetivo.

Escuelas que tienen muy buenos líderes institucionales y pedagógicos:. Existe en estas escuelas un fuerte liderazgo institucional emanado desde la figura de los directores. Son líderes participativos, que abren espacios para la opinión del cuerpo docente.

Escuelas en donde “nada queda al azar” y que al mismo tiempo entregan autonomía a los profesores: Ellas racionalizan el proceso educativo. Estas escuelas han sabido organizar los recursos son los que cuentan para cumplir con los objetivos. El o los encargados de la gestión de estas escuelas han logrado llevar el pulso de lo que ocurre en su interior, pues saben cómo organizarse.

Escuelas que han aprendido a manejar la heterogeneidad de sus alumnos: La atención de estas escuelas esta puesta en lograr el aprendizaje de todos, y es por esto que manejan la diversidad de alumnos y de los diferentes ritmos en que éstos aprenden con estrategias- institucionales y pedagógicas- especialmente diseñadas para ello.

Escuelas con reglas claras y manejo explícito de la disciplina: Las escuelas sin excepción cuentan con políticas y normas respecto a las conductas admitidas y no admitidas, a las responsabilidades y los derechos de los alumnos, de los docentes e incluso a veces de los padres y apoderados.

Escuelas que buscan y aprovechan muy bien sus recursos humanos: La manera como se administra los recursos humanos y el personal es una variable sumamente relevante a la hora de analizar sus resultados y el cumplimiento de los objetivos.


"Liderar para el cambio"


El liderazgo educativo como una forma de influencia y de ejercicio del poder

La relación educativa: La educación es un sistema que pretende algo, y es asimétrica en cuanto alguien enseña a alguien: deja de serlo cuando alguien aprende y se hace autónomo. La educación es un proceso de influencia, que pretende guiar a otro a hacer suyas las propuestas del que asimétricamente tiene poder, este otro es el educador. Lo especifico es que en educación se planifica, se generan proyectos y acciones para influir en un determinado sentido.


Poder: Condiciones para que el poder exista y sea eficaz


* Poder de tipo formal: Es el poder legítimo, el que le es conferido a un miembro cualquiera de una organización en función del cargo o la posición que ocupa en la
estructura de ésta. Poder informal: Se establece a partir de las características personales de los sujetos, de su experiencia, de sus conocimientos sobre la materia, etc.

* Autoridad formal: es un recurso puesto a disposición de las personas que ocupan un puesto jerárquico específico en una organización.


* Autoridad informal: el liderazgo: según Bass(1990) El liderazgo no existe verdaderamente sino cuando es reconocido y atribuido por los miembros del grupo a un individuo determinado.

* Líder: La persona, que influye de un modo perdurable sobre un conjunto de personas. Un líder carismático según Willner (1984) es aquel al que las personas atribuyen características excepcionales.

* Equipo directivo: Órgano que, desde la estructura formal, tiene designadas atribuciones y competencias relacionadas con el liderazgo. Este equipo más que ningún otro colectivo de educadores, tiene un papel esencial en el desarrollo y mejora de las escuelas.